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金融跨境,深圳政协委员建议在前海设立人民币“在岸 离岸中心”

作者:匿名   阅读量:3118   时间:2019-11-07 09:08:33

随着今年2月《粤港澳大湾区发展纲要》对充分发挥深港等资本市场和金融服务的进一步确认,深圳作为粤港澳大湾区发展最重要的核心引擎城市之一,应积极寻求金融创新,积极与香港合作交流,为粤港澳大湾区未来的金融创新和发展探索经验。

中国人民政治协商会议深圳市委员会委员黄力代表金融集团在2019年中国人民政治协商会议深圳市委员会重大研究课题“深化深港合作,不断提升深圳在粤港澳海湾地区建设中的核心引擎功能”专题咨询会上发言

她认为深圳毗邻亚洲金融中心香港,在金融业和资本市场发展方面比其他内地城市更具优势。在粤港澳海湾地区的战略下,金融领域的合作具有全球驱动力。关于进一步完善和加强深港金融产品和跨境对接机制创新,黄力建议深圳可以从三个方面加强与香港的金融互动,包括完善和加强大湾区金融产品的跨境对接机制和创新,加强深港绿色金融和金融科技的合作,进一步加强深港在岸和离岸人民币市场的互动。

改善金融产品的跨境对接

建议将在香港上市的国际公司的股份纳入“深港联系”

「香港有活跃的融资及再融资市场,其监管制度及标准与西方相若。海湾地区的其他城市有着良好的工业基础。近年来,深圳已成为国际高科技领域的领导者。然而,由于内地资本市场的资本账户尚未对外开放,广东、香港、澳门和海湾地区的资本市场仍相对独立,跨境资本仍有许多限制。”黄力提到,目前存在的问题不利于粤港澳海湾地区实体经济联合项目的筹集和融资,也不利于海湾地区金融业的深入发展。

她认为,为了在粤港澳台湾地区进一步构建多元化的金融交易平台,深港两地应不断完善金融产品的跨境互联互通,实现“深港互联互通”、“债券互联互通”、“商品互联互通”、“保险互联互通”和“理财通”五大领域的进一步互联互通。以“深港联”为例,建议将在香港上市的国际公司股票纳入“深港联”,以增加相互交易的类型。「目前,深港联只包括恒生指数成份股。例如,汇丰的股票可以纳入深港通,但渣打银行的股票目前不可用。”此外,她亦建议香港二级上市及cdr证券可考虑纳入“深港联系”。

加强深港绿色金融合作

抓住金融科技发展势头“曲线跨越”

关于加强深港绿色金融和金融科技合作,黄力认为,深港应在现有资本市场合作的基础上,突出支持环境改善、应对气候变化、资源节约和高效利用,即在环保、节能、清洁能源、绿色交通和绿色建筑等领域,为项目投融资、项目运营和风险管理等金融服务的提供做出更多贡献。她建议深港共同开发绿色工业金融产品等。,真正将绿色经济和可持续发展融入深港金融产品。第二,深港可以继续探索海湾地区碳金融市场的跨境合作,积极与绿色金融产品标准和认证体系接轨。

黄力表示,随着互联网的大规模应用打破了粤港澳台湾地区的传统地理界限,湾区的各种创新元素可以更方便有效地连接起来。她认为,欧洲和美国在传统金融服务方面领先于中国,而金融科学和技术可以说是中国在国际舞台上有潜力赶超的有利领域。值得投入财政资金,引进社会资金大力培育。她建议深圳市政府抓住金融技术发展的势头,利用香港的外部网络优势,与香港在河套地区共同建立金融技术发展中心。深港可以通过监管“沙箱”模式促进金融科技创新;共同启动金融科技发展基金,出台其他有利于金融科技创业和项目融资的相关政策,推动社会资金重点投向金融科技产业发展。

建议深圳前海和香港争取前海自由贸易区。

人民币“离岸中心”的建立

随着国家实力的增强,人民币国际化程度也大大提高。黄力认为,深港两地应该在国家人民币国际化战略中积极发挥重要作用。她提到,在跨境金融和资本流动方面,深圳前海和香港应共同争取中央政府在前海自由贸易区建立人民币“离岸离岸离岸中心”,争取国家大力支持,共同探索进一步扩大人民币境外双向流动的途径,努力吸引更多香港主流和新兴金融机构进入前海自由贸易港,打造多元化跨境金融产品。「香港拥有最大的海外人民币市场。深港合作使市场能够积极配合国家战略。前海率先推出一些离岸人民币投资产品,在风险相对可控的情况下,可以促进人民币国际化和离岸人民币的规模和流动性。”

目前,由于内地的资本账户管制,内地银行账户与海外账户之间的资金不会互相流通。黄力建议在前海自由贸易港设立离岸金融账户,使其能够与海外账户沟通,并进一步研究利用离岸账户进行投融资创新的具体措施。她表示,跨境人民币资金池的运作对海湾企业意义重大,将实现全球资金的整体配置和有效监控。2015年前,海海启动了跨境人民币资金池业务试点项目。她建议将业务拓展到海湾地区的城市,首先应开设港澳企业离岸账户和跨境人民币资金池业务。这将客观上进一步拓宽海外人民币资金回流渠道,有助于巩固香港离岸人民币中心地位,进一步推动跨境金融创新开放,落实“前海深港跨境创业20条规则”,把前海变成人民币离岸市场的在岸结算中心。

采访:杜南记者黄伟和傅静宜

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